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關于《深圳市南山區人民政府顧問管理辦法(試行)》的政策解讀

時間:2022-06-06來源:南山區改革和發展研究中心

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  一、出臺背景

  為主動適應新發展階段新特征新要求,搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范黃金發展機遇,區政府高度重視,聚焦國家重大戰略與地方經濟社會發展需求,要求我中心充分發揮高端智力資源在加快世界級創新型濱海中心城區建設中的決策咨詢作用,創新智庫管理機制,規范政府顧問聘任和管理工作,促進政府決策民主化、科學化、制度化,推動南山區高質量發展和高效能治理。結合南山實際,在充分征求意見基礎上,經反復修改完善,制定了《深圳市南山區人民政府顧問管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

  二、制定依據

  《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以《憲法》的有關規定及國家、省、市相關政策要求為依據。《辦法》的制定還參考了以下幾個文件:《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》(中辦發〔2014〕65號);《關于加強深圳新型智庫建設的實施意見》(深辦發〔2016〕13號);《中共深圳市委深圳市人民政府印發〈關于實施“鵬城英才計劃”的意見〉的通知》(深發〔2018〕10號);《廣東省政府決策咨詢顧問委員會管理辦法》(修訂)(粵府研〔2019〕12號)。

  三、主要內容

  《辦法》共六章二十六條,主要突出五個方面重點內容。

  一是政府顧問的聘任條件和選聘程序。政府顧問主要包括國內外知名專家學者政要、行業(領域)領軍人物和知名人士,要擁護中國共產黨領導和社會主義制度,具有較高的政治、業務素質,關心支持南山區經濟和社會發展,能夠保證履行顧問職責所必需的精力和時間。政府顧問選聘程序包括遴選提名、審查核查、審議審定、社會公示、頒發聘書五個階段,由區政府頒發聘書,每屆聘期2年,屆滿自動解聘,明確了6項具體調整或解聘情形。

  二是劃分九大領域政府顧問。根據南山發展需求,設立戰略與規劃、經濟發展、科技創新、城區建設、文化發展、教育事業、醫療健康、公共服務與社會治理、環境與生態等九大領域顧問,均設置一個牽頭部門負責,每個領域原則上顧問數量不超過5位,可根據實際需要適當增加。

  三是政府顧問工作內容形式和具體要求。工作內容包括積極參加南山區經濟與社會高質量發展的重要決策或重大項目建設提出意見和建議;參與經濟社會發展相關政策的擬定;應邀到南山區參與調查研究、專題研討、專題講座、決策咨詢、招商推介、出席重大活動等方面;在國內外宣傳推介南山,提供交流合作、產業發展、項目建設、引資引智、人才培養等支持與服務工作。具體要求包括每年參加決策咨詢、專題研討、項目論證、講座論壇等活動不少于1次、至少參加1次全體政府顧問座談會、為南山區柔性工作時間累計應不少于20天,柔性工作時間是指突破地域或空間限制為南山提供服務而被占用的工作時間。

  四是明確各有關部門責任。明確“黨管人才、統分結合、動態管理、跟蹤服務”的政府顧問管理原則,區委區政府審定顧問名單;區改革和發展研究中心負責全區顧問工作的統籌與協調;區各領域牽頭部門負責該領域全過程顧問管理與服務,主要包括政府顧問提名、經費預算申請及監管、調研咨詢以及日常溝通對接等工作;區財政局負責保障顧問聘請工作所需經費。

  五是建立政府顧問考核制度。對政府顧問履職情況、工作業績等進行管理監督和考核,考核內容主要包括顧問來我區的工作次數、工作內容、解決問題及效果等。

  本《辦法》為試行本,《辦法》的最終解釋權歸南山區改革和發展研究中心、區財政局所有。

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深圳市南山區人民政府關于印發深圳市南山區人民政府顧問管理辦法(試行)的通知

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